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新疆旅游:因改革而生靠开放而兴

  改革开放40年,是新疆社会经济和综合实力大幅度跃升的40年,也是新疆旅游业从无到有、从小到大,从蹒跚起步到迅速崛起的40年。新疆旅游业因改革而生、靠开放而兴。目前,新疆旅游业已经形成了“吃、住、行、游、购、娱”“商、养、学、闲、情、奇”齐备、初具产业规模的产业体系和全方位、多层次的发展格局。
 
  经过40年的发展,今天的新疆已经从“遥远边陲”变成了丝绸之路经济带核心区、对外开放前沿阵地、丝绸之路经济带旅游集散中心,已成国内外游客向往的旅游目的地,旅游业也逐步进入黄金发展期。
 
  产业地位在提升
 
  40年来,新疆旅游业的发展离不开党中央、国务院的高度重视和大力支持。
 
  改革开放以来,党中央、国务院非常关心新疆旅游业发展,从项目支持、人才援助、规划编制、交通建设等多方面推进新疆旅游业发展。尤其是从第一次中央新疆工作座谈会开始,全国19个省份掀起了对口援疆的热潮,旅游援疆作为其中重要的组成部分,各省份纷纷从客源送疆、规划援疆、人才入疆、项目助疆等8个方面支援新疆。
 
  2014年5月举办的第二次中央新疆工作座谈会提出,要举全国之力“把新疆建设成为丝绸之路经济带旅游集散中心”和“把南疆建设成为丝绸之路文化和民俗风情旅游目的地”,确定上海、广东、山东和深圳对口喀什地区开展援疆工作,北京、安徽对口和田地区开展援疆工作。
 
  按照党中央、国务院的部署,原国家旅游局于2015年7月出台了《关于进一步推进旅游援疆工作的指导意见》,确定从10个方面做好旅游援疆工作。
 
  新疆维吾尔自治区党委、政府同样高度重视旅游业发展,将旅游业作为推动国民经济发展的三大特色产业和战略性支柱产业来发展。2017年3月,自治区党委、政府出台了《关于进一步加快旅游业发展的意见》,要求全方位推进新疆旅游业又好又快发展。
 
  今年8月召开的新疆旅游产业大会提出,要大力实施旅游兴疆战略,抓住用好社会大局持续稳定的机遇,大力发展旅游产业,打造新疆经济高质量发展的重要引擎。
 
  “40年来,新疆旅游业发展呈现出翻天覆地的变化,从1978年游业接待88人次,到2017年的1.07亿人次,新疆旅游业已进入快速发展期,旅游业已成为推动新疆经济高质量发展的战略性支柱产业。”新疆文化和旅游厅负责人说。
 
  产业体系在完善
 
  40年来,旅游业的逐步壮大,离不开景区、酒店和旅行社的努力,它们共同推动新疆旅游业形成较为完善的旅游产业体系。
 
  位于北疆区域中心腹地的克拉玛依市世界魔鬼城景区,是2002年开始打造的大型景区之一。2013年以来,克拉玛依投入数亿元完善游客服务中心、景区配套设施,把其打造成为5A级旅游景区,使之成为环准噶尔盆地旅游线上三大重要景区之一。
 
  新疆文化和旅游厅相关负责人表示,从1978年开始大力开发的喀什民俗风情旅游,如今孕育出了5A级旅游景区喀什古城;80年代重点推进的天山天池景区,今天成为世界自然遗产地新疆天山的组成部分。这样的景区还有1997年开发的喀纳斯景区、1999年打造的那拉提景区、2013年推进的白沙湖景区……如今,新疆已有12家5A级旅游景区,各类景区(点)700余家。
 
  港中旅新疆国际旅行社有限公司总经理赵秀红亲历了新疆旅游业的发展历程。她说,改革开放之初,新疆仅有2家旅行社。40年来,新疆已发展到300多家旅行社,导游1.6万余人。近年来,新疆旅游行政管理部门与相关部门联合打击不合理低价游、黑社、黑导、黑车等,使得新疆旅游从业者的职业素养大大提升,旅游业正向着品质旅游、优质旅游转变。
 
  40年来,新疆旅游饭店业呈现多元化发展趋势,目前有星级酒店400余家,其中五星级酒店15家、四星级酒店60余家、商务酒店数千家,还有众多主题酒店、特色民宿、移动的房车酒店等。
 
  综合效益在释放
 
  40年来,新疆各地结合旅游扶贫、乡村振兴等,推动旅游业向全域旅游、优质旅游发展。新疆旅游行政主管部门每年拿出千万元资金不间断加大乡村旅游扶持力度,推进“乡村旅游示范县(区、乡、点)”建设,推出了一批示范县(区)、示范乡、示范村。
 
  位于木垒哈萨克自治县英格堡乡的菜籽沟村,从2014年开始,投入120余万元对民房进行整体改造,打造特色村落。2016年又投资1500万元建设旅游公路。目前,全村已有民宿客栈10家,引进36位艺术家落户,成为远近闻名的艺术家村,吸引了大量游客。
 
  菜籽沟村只是新疆重点打造的“美丽乡村”之一。目前,新疆各地纷纷将美丽乡村建设、全域旅游、旅游扶贫全方位结合,推出了乌鲁木齐县水西沟镇方家庄,吉木萨尔县新地乡画家村,木垒县西吉尔镇水磨村及屯庄子、英格堡乡月亮地村、照壁山乡平顶山村及双沟村等一大批特色旅游村落。
 
  喀什古城位于我国深度贫困地区南疆四地州正中央。为推动当地居民脱贫增收,喀什市政府从2009年开始加速老城区改造,按照“一户一设计”、融入旅游功能的原则进行,把古城建设成了国家5A级旅游景区。据统计,喀什古城改造提升带动了1万余户居民就业,古城旅游业的大发展更是让很多人捧起了旅游“饭碗”。
 
  为吸引游客入疆,新疆旅游系统走进对口援疆省市,开展“走出去、请进来”宣传促销,借助中国国际旅游交易会、北京国际旅游展等契机,联合铁路、航空等企业,加速旅游产业发展,创造美丽事业。
 
  日前,新疆维吾尔自治区党委、政府确定了“1+3+3+改革开放”工作部署和“打造一批品牌、打破一个瓶颈、树立一个形象、培育一批精品、形成一批线路、开发一批产品、带动一批产业”的具体要求,新组建的新疆文化和旅游厅正以此为契机,抓住难得机遇,深挖发展潜力,配套好政策,利用好市场,完善好设施,保护好生态,推进旅游业又好又快发展。



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